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協會概況
廣西擬將小額貸款公司納入監管范圍
2019-06-28 來源:人民網 瀏覽次數:31

金融作為高風險行業,嚴格的準入是防范金融風險的前提,也是監管的重要環節。近日,自治區司法廳公布《廣西壯族自治區地方金融工作條例(草案)(征求意見稿)》(以下簡稱草案征求意見稿),擬明確將小額貸款公司、權益類地方交易場所、融資擔保公司、典當行等地方金融組織納入監管范圍,補齊地方性金融監管短板,明確風險"底線"。

近年來,新型地方金融組織在廣西加速涌現。據統計,目前,廣西共有地方金融組織671家,其中,小額貸款公司376家,融資擔保公司103家,地方交易場所14家,區域性股權市場1家,地方資產管理公司2家,典當企業162家,融資租賃公司13家。在金融服務經濟社會發展的同時,由于法制建設滯后帶來的監管缺失、約束無據等原因,地方金融組織侵害公眾利益和市場經濟秩序的不法金融活動也時有發生。各地第三方理財機構、P2P公司跑路事件頻發,侵害了百姓的利益。

據介紹,目前,小額貸款公司等地方金融組織,沒有納入國家金融監管部門的監管范圍。因此,我區這次立法,擬明確地方金融組織的定義以及監管標準,嚴格地方金融組織的市場準入、經營規則、監督管理和法律責任。

參照正規金融機構的準入條件,草案征求意見稿對地方金融組織實施嚴格準入。規定"設立地方金融組織,經營地方金融業務,應當依法取得相應的經營資質,接受地方金融監督管理部門的監督管理。未經批準,任何單位和個人不得經營地方金融業務。"未經批準在名稱中使用"小額貸款""融資擔保""交易所"或"交易中心""典當""融資租賃""商業保理""資產管理"等字樣的,將承擔法律責任。

草案征求意見稿還明確,地方金融組織在提供金融產品和服務時,應當以通俗易懂的語言或者文字,向消費者和投資者如實披露可能影響其決策的信息,充分提示風險。此外,地方金融組織不得采取欺詐、脅迫、誘導等方式向金融消費者和投資者推介與其自身需求、風險承受能力等不相符合的金融產品和服務。地方金融組織禁止非法集資,任何地方金融組織及其相關個人不得非法吸收公眾存款、擅自發行有價證券,或者以其他方式從事非法集資活動。對小額貸款公司,規定在國家規定的貸款利率范圍內發放貸款,不得向公司股東發放貸款,向國家禁止的行業發放貸款,向非法領域發放貸款,采取非法手段催債等活動。